Протокол совещания заместителя Руководителя Администрации  Президента Российской Федерации Д.Н. Козака с Президентом Республики Абхазия А.Г. Бжания от 19 августа 2024 г., появившийся недавно в социальных сетях, резко обострил  ситуацию в обществе, в котором и без того хватает деструктивных сил. При этом вызывает недоумение сам факт появления протокола, не предназначенного для публикации. Тем не менее, он стал предметом обсуждения в официальных кругах России и Абхазии, что может негативно повлиять на их взаимоотношение. В силу сложившейся ситуации нам приходится реагировать на нее. Задача, возникшая в этой связи перед нами, состоит не в обострении ситуации, а в снижении напряженности для создания атмосферы конструктивного решения возникших проблем.

Но случившееся de Facto рельефно, как нельзя лучше, высветило качество выполнения Руководством Абхазии взятых на себя обязательств перед Руководством России за последние более чем 10 лет, о чем свидетельствуют данные Приложения к заявлению. И это тогда, когда на повестке дня Руководства Абхазии должен стоять вопрос о том, как помочь России в войне с Западом! Ведь России приходится воевать не только за себя? Между тем мы все еще продолжаем получать финансовую помощь из РФ. Не подрываем ли тем самым основы своей не только политической, но и социально-экономической суверенности? Таких жестов наши предки ни при каких условиях себе не позволяли!

Возникшие здесь проблемы отнюдь не случайны. Они требуют специального анализа. Ведь Россия и Абхазия в 2008 г. вступили в такие отношения, в каких они ранее никогда не бывали. А это непростые отношения: ни у России, ни тем более у Абхазии нет опыта равноправного взаимоотношения друг с другом. Они весьма асимметричны друг к другу, на что обращал в свое время внимание российский аналитик С. Маркедонов. Но асимметричность не только осложняет взаимопонимания сторон, но и помогает в накоплении опыта конструктивного взаимодействия между ними. Поддерживать и развивать союзнические отношения в контексте современных геополитических реалий имеет экзистенциальное значение как для Абхазии, так и для России.  После распада СССР признание суверенности Абхазии и Южной Осетии – это исторический прорыв России в своей стратегической устремленности к установлению нового мироустройства на основе справедливости и равноправия стран и народов.

При этом важно не забывать: будучи одной из мировых держав, Россия действует не по англо-саксонской модели (плавильный тигель), а по своей модели, которая нацелена на сохранение этнокультурного разнообразия на евразийском пространстве. Она, пожалуй, единственная страна в мире, которая федерируется не только по территориальным, но и по этно-национальным признакам, что отвечает интересам стран и народов, проживающих на евразийской территории, в том числе и нашим.

Все эти фундаментальные, основополагающие ценности, на базе которых взаимодействуют ныне Россия и Абхазия, к сожалению, не всегда учитываются чиновниками, когда они решают те или иные, особенно, экономические задачи. К сожалению, последние стали превалировать в контексте гармонизации отношений между сторонами. При всей важности экономической проблематики, она не должна решаться в ущерб общегосударственным интересам России и Абхазии, в том числе и союзническим отношениям между ними. Чтобы эти отношения развивались конструктивно, обе стороны должны добиваться, как бы это не было трудно, взаимопонимания.

Именно здесь проявляется во весь свой рост роль человеческого фактора, в котором Абхазия все еще продолжает испытывать острый дефицит. Речь здесь идет о государственных служащих, отвечающих моральным и профессиональным требованиям. Формировать такие кадры общество не может; их надо готовить специально! Вследствие этого сложившаяся в послевоенный период практика формирования органов власти и управления оказалась ущербной. Система власти и управления, созданная в спешном порядке во время войны и блокады, ныне уже не может быть эффективной. Реформирование ее все еще остается остро востребованным, но не решенным, что стало первопричиной политического кризиса, разразившегося ныне в Абхазии.

Абхазия политически самоопределилась, но этого, как показывает практика, оказалось недостаточным. Народ должен знать так же, в каком обществе он собирается жить! Народ России знает, в каком обществе ему предстоит жить, но народ Абхазии – не знает! Сегодня России приходится воевать с Западом. Несмотря на это, она продолжает развиваться на основе программно-целевого планирования на долгосрочную перспективу, но у Абхазии такой программы развития – нет! Все это не может не сказаться при формировании и укреплении союзнических отношений России и Абхазии.

Чтобы выйти из этой критической ситуации   и создать условия для укрепления  союзнических отношений в рамках  «Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве» 2014 г. и вытекающего из него «Программы формирования общего социального и экономического пространства между РФ и РА на основе гармонизации законодательства РА с законодательством РФ» 2020 г. необходимо, в первую очередь,  создать специальную независимую рабочую комиссию при Президенте РА для поэтапного разрешения возникших проблем.

При всей сложности возникших здесь проблем, нет среди них – неразрешимых. Кризис – это фактор не только разрушения, но и созидания. Он показывает, что мы можем и должны сделать в этих условиях. Хотелось бы думать, что в обществе найдутся люди, способные извлечь из него полезные уроки! 

от 09 сентября 2024 г.

От L G

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *